这则顺口溜可以说是对现实的形象描述。远的不说,就说去年中心一号文件推动社会主义新农村建设,文件也层层传达了,标语也挂得到处都是,一年过去了一些地方却没有一点动静。而有些地方却是大搞形象工程,不顾及农民的实际需要和承受能力。这种下情不能上达、上面的政策难以真正贯彻落实到基层的现象,可以归结为“政令不畅”四个字。
“政令不畅”不仅存在于农村基层,在政权系统的中层也是一个严重的问题。比如大家熟知的,中心政府对经济运行中的重大问题如房价、药价等进行的宏观调控效果不理想,各部委层出不穷的各种禁令,大都停留在“禁而不止”的状态。中心财政收入年年增长,通过预算下拨的巨额财政支出,在使用中又有多少人在欺上瞒下?贫困县纷纷建豪华办公楼,修高级干部别墅,动辄就是几千万上亿元,还有每年公款吃喝、公车消费、公费旅游等等,这些钱是从哪里来的?
中心出台了一个又一个人民群众渴望的好政策,这些大政方针,假如都贯彻落实了,温总理在政府工作报告中坦诚的四个方面的问题,也就不存在了,我们的经济、社会发展就会更加辉煌。
笔者相信大多数基层政府和干部是好的,但政令不畅又的确是客观存在的事实。它不仅危及经济社会的健康发展,大幅度增加政府的运行成本,而且严重败坏党风政风、影响党和政府形象。只有把各级政府和领导干部的思想统一到中心的决策和部署上来,做到令行禁止、政令畅通,全面贯彻落实科学发展观,改革发展中的老大难问题才会逐步得到解决,人民群众的根本利益才能维护好、发展好。(陈名重 )
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