为深入贯彻落实习近平总书记关于医保基金安全的重要指示精神,阿克苏地区强化基金监管全流程闭环管理,有效督促定点医药机构规范使用医保基金,有力维护医保基金安全,切实守护好人民群众的“看病钱”“救命钱”。
一、以“导”为先,加强医药机构医保基金管理使用指导。
一是不定期制发《问题清单》,面上提示明方向。今年以来,结合自治区下发问题清单,结合日常监督检查发现问题,陆续制发《问题清单》16期,提示重点问题84个,指导县(市)举一反三,对照自查整改规范。
二是常态化开展培训指导,集中解疑教方法。结合DIP支付方式改革,组织定点医药机构业务培训,据实开展信息系统操作、基金运行问题会商、特病单议病例会审等操作培训指导,及时解决一线操作问题。截至目前,已组织各类培训5次。
三是点对点上门督促指导,个别会商促提升。通过大数据分析摸清家底,组织局机关业务科室负责人轮流排班,深入薄弱医药机构重点指导,帮助提升操作水平。截至目前,依托工作调研等形式送学上门30余次。
二、以“纠”为本,督促医药机构落实自我管理主体责任。
一是“驾照式记分”,压实医药机构主体责任。与全地区1.8万余名医保基金使用相关人员签订服务承诺书,要求其主动接受医保行政部门、经办机构、其他行政部门、行业组织及社会公众的多维监督,确保医保基金合理使用。截至目前。已对8家定点医疗机构的27名医保医师、1家定点零售药店的1名主要负责人进行记分登记。
二是落实“自查从宽、被查从严”,调动医药机构自查自纠积极性。对主动查出违规问题且按规定整改并及时退回医保基金的,不实施违约金等其他处理、处罚,且在以后各级各类检查中均认可其自查行为。截至目前,实现全地区958家定点医药机构自查自纠全覆盖,违规使用医保基金3103.92万元,已主动退回2969.52万元。
三是建立容错机制,打消医药机构基金使用顾虑。坚持宽严相济,对定点医药机构初次违法且造成医保基金损失5000元以下并及时改正的可以不予处罚,让医保基金更好为参保群众看病买药服务。
三、以“查”为要,及时发现遏制医保基金使用突出问题。
一是强化现场检查全覆盖,主动查找问题。采取“数据分析+现场巡查”双轨模式,对全地区定点医药机构开展“拉网式”排查。截至目前,全地区已检查定点医药机构279家。
二是采取交叉检查全覆盖,坚持刀刃向内。抽调专业人员,重点对阿克苏市,库车市共不少于300家定点零售药店开展交叉监督检查,规范定点零售药店服务行为。截至目前,已交叉检查定点零售药店248家,涉及串换药品、超标准用药等问题410条。
三是常态化动员举报,激活社会监督力。线上线下结合,公布举报方式,畅通举报渠道,曝光典型案件,落实举报奖励制度,向社会公开选聘135名医保基金社会监督员,培养一线医保“明白人”,充分发挥群众监督作用。截至目前,公开典型案例11件,查处群众举报线索3件,查实2件,发放举报奖励金1000元。
四、以“罚”为戒,严厉打击震慑医保相关违法违规行为。
一是协议处理违约问题,促进整改规范。针对违反医保定点协议问题,坚持警示教育和督促整改相结合,对照2025年医保定点协议底线规定,责令整改到位。截至目前,处理违规定点医药机构482家,解除医保服务协议18家,暂停、中止医保服务协议24家,累计追回医保基金2510.11万元。
二是行政处罚违法行为,打击欺诈骗保。始终保持“零容忍”高压态势,用好用够行政手段,坚决打击欺诈骗保行为。截至目前,行政处罚17家,行政罚款834.91万元。
三是移送涉嫌违纪犯罪案件,形成强力震慑。坚决落实案件线索互移规定,对查办案件涉及违纪的依规移送纪检监察部门、涉嫌犯罪的依法移送公安机关处理。截至目前,全地区向纪检监察部门移交问题线索52条,向公安部门移交问题线索1条。