田成平:认清形势务求实效全面完成劳动保障工作目标任务

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2008-07-17 作者:中国医疗保险 浏览:

  7月24日至25日,全国劳动和社会保障厅局长座谈会在北京召开。会议总结了上半年劳动和社会保障工作进展情况,深入分析了当前面临的形势和任务,研究部署了下半年的工作任务。  劳动和社会保障部部长田成平在讲话中说,今年以来,各地劳动保障部门认真贯彻落实党中

  7月24日至25日,全国劳动和社会保障厅局长座谈会在北京召开。会议总结了上半年劳动和社会保障工作进展情况,深入分析了当前面临的形势和任务,研究部署了下半年的工作任务。

  劳动和社会保障部部长田成平在讲话中说,今年以来,各地劳动保障部门认真贯彻落实党中央、国务院关于劳动保障工作的一系列重大决策部署,不断加大就业再就业工作力度,进一步完善社会保障体系,加强劳动保障法制建设,努力维护劳动者合法权益,各项工作都取得明显进展。一是就业再就业工作目标任务完成情况均好于往年同期。累计实现城镇新增就业629万人,完成全年目标任务的70%,在去年首次突破1000万人的基础上,继续保持了良好势头,是实施积极就业政策以来历年同期最好水平。困难群众就业工作实现新的突破,再就业74万人,完成全年目标任务的74%;零就业家庭人员就业工作步伐加快,一些省份已动态消除零就业家庭,并积极探索建立工作的长效机制。同时,职业培训和高技能人才建设取得新的进展,扩大失业保险基金支出范围试点进入实质性操作阶段。二是养老金按时足额发放成果继续巩固,社会保险扩面征缴工作取得较大进展。1—6月,在养老金大幅提高和退休人数增加的情况下,共发放参保离退休人员基本养老金2782亿元。养老保险、医疗保险、工伤保险参保人数分别比上年底增加565万人、1249万人和722万人,五项社会保险基金收入达到4655.6亿元,同比增长29.9%,有11个省份的养老保险基金征缴收入同比增长30%以上。基金审计整改工作基本落实,已有98.5%的违规基金得到纠正,基金监管制度进一步完善。做实基本养老保险个人账户试点稳步推进,辽宁、黑龙江已做实到8%,去年启动的八个试点省份中有六个提出将做实比例提高到4%。三是劳动保障法制建设取得重大突破。《中华人民共和国劳动合同法》经全国人大常委会审议并颁布,将从明年1月1日施行。这是社会主义市场经济条件下全面调整劳动关系的一部重要法律,《劳动合同法》的颁布对于规范用人单位的用工行为、更好地保护劳动者合法权益、构建和发展和谐稳定的劳动关系、促进社会主义和谐社会建设,都具有十分重要的意义。四是医疗保险制度建设取得重大进展。在认真总结各地经验的基础上,国务院印发了关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见。这是继全面建立城镇职工基本医疗保险制度和开展新型农村合作医疗之后,中央在建立健全医疗保障体系方面的又一重大战略部署,将进一步推动覆盖城乡居民医疗保障体系的建设。五是两个三年行动计划取得新进展,协调劳动关系工作力度进一步加大。2007年是基本解决企业拖欠工资问题的最后一年。上半年,各地积极加强与有关部门的协调配合,基本摸清了情况,制定了政策措施,并通过抓住重点、分类处理,稳步推进解决企业拖欠工资问题。同时,继续做好调整最低工资标准、加强劳动争议处理、加大监察执法力度和加强劳动关系工作体系建设等工作。六是农民工工作稳步推进,侵害农民工利益的突出问题进一步得到解决。各地积极推动城乡统筹就业,对农民工实施免费就业服务,并对进城农民工实行职业介绍补贴和职业培训补贴,进一步改善了农民工的就业环境。继续实施高风险企业农民工参加工伤保险的“平安计划”和农民工参加医疗保险专项扩面行动,农民工参加工伤保险和医疗保险人数持续增加。组织开展了农民工工资支付情况专项检查和督查工作,拖欠农民工工资的举报投诉案件呈下降趋势。加快建立保障农民工工资支付的长效机制,全国大部分省份建立了工资保证金制度,对预防欠薪发挥了积极效应。

  田成平说,面对繁重的改革任务和良好的发展机遇,劳动保障部门应切实把做好下半年的劳动保障工作摆在重要位置。一是着力解决困难群众和大学生就业问题,加强职业培训,全面做好就业再就业工作。继续全面实施积极的就业政策,在经济又好又快发展的基础上,确保完成年初确定的力争城镇新增就业突破1200万人的目标任务,实现年底前全国80%以上现有的和新出现的零就业家庭问题得到解决,力争使50%以上进行失业登记的高校毕业生实现就业,切实抓好职业培训计划的落实,将培训800万农民工的目标任务落到实处。二是加快推进社会保险制度建设和政策落实工作。认真贯彻落实部分省区市社会保障工作座谈会和全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议精神,重点推进全国参保离退休人员基本养老金按时足额发放,精心组织企业退休人员基本养老金调整工作;加强扩面征缴,做好完善养老保险制度工作;规范基金归集和管理流程,抓紧研究个人账户基金投资管理办法;全面启动城镇居民基本医疗保险试点工作,确保10月份所有试点城市启动试点;推进农民工工伤保险和医疗保险工作,探索建立“预防、康复、补偿”三位一体的工伤保险制度;加强社会保险基金监管,建立健全内部控制制度、信息披露制度和要情报告制度,完善社会保障监督委员会的工作机制。三是积极化解劳动关系领域的突出矛盾,维护劳动者合法权益。继续抓好劳动合同制度三年行动计划的落实,力争年底前完成劳动合同签订率达到90%的目标任务;组织开展好整治非法用工、打击违法犯罪专项行动;做好《劳动合同法》实施的各项准备工作,进一步加强劳动关系工作体系建设,切实维护劳动者合法权益。四是加快劳动保障立法进程,进一步加强劳动保障监察执法工作。继续配合做好《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》和《社会保险法》的修改完善和审议颁布工作;认真做好《工伤保险条例(修订)》、《企业工资条例(草案)》、《女职工劳动保护规定(修订)》、《失业保险条例(修订)》四项法规的修订起草工作。以《劳动合同法》等法律法规的颁布实施为契机,加强劳动保障监察执法工作,认真履行监督检查职责,依法查处违反劳动保障法律法规的行为。五是加强劳动保障基础建设和经办服务能力建设。做好劳动保障“十一五”发展规划确定的重点工作项目的立项和落实预算工作,进一步细化和扩充项目实施内容,协调落实地方投入,尽早启动实施。加强统计和调查数据的分析研究,及时为决策提供服务。继续通过开展创建优质服务窗口活动,完善规章制度,加强基层工作人员能力建设,各项工作力求精益求精,不断提高为群众服务的质量和效率。六是加强宣传工作,积极营造良好的社会舆论氛围。把劳动保障宣传工作纳入党的宣传思想工作总体部署,加强组织领导,充分利用社会资源,整合劳动保障系统的宣传力量,构建劳动保障宣传格局,牢牢把握正确的舆论导向。精心组织做好《劳动合同法》等法律法规和城镇居民基本医疗保险试点工作的宣传,加强新闻发布和舆情分析,主动接受舆论监督。七是加强信访维稳工作,认真解决群众反映的突出问题。各级劳动保障部门要进一步提高依法行政的能力,改进工作作风,提高效率,完善工作制度,使劳动保障政策落实到每一项工作中,落实到每一个劳动保障服务对象身上。#p#分页标题#e#

  田成平强调,当前和今后一个时期,劳动保障工作既面临着良好的发展机遇,也存在着涉及职工利益调整的诸多突出矛盾,劳动保障各项工作,在法律和制度层面上都还有很多不完善的地方,在工作具体落实的层面上还有若干人民群众和社会关注的热点和难点问题没有切实解决好。要认真学习胡锦涛总书记近期在中央党校发表的重要讲话精神,进一步提高认识,统一思想,按照科学发展、社会和谐的要求,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,正确把握当前劳动保障工作面临的形势和任务,振奋精神,乘势而上,真抓实干,务求实效,创造实实在在的工作成绩,迎接党的十七大胜利召开。






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